Contrarreforma: La fiscalía autónoma que nunca existió

Quizá la más prometedora propuesta legislativa que hizo este gobierno en materia de justicia; fue cambiar de una procuraduría sumida en la ineficiencia y la corrupción a un nuevo modelo de fiscalía autónoma con la capacidad de acotar los grandes márgenes de impunidad que sufre nuestro país. 

Durante el período de transición, las organizaciones de sociedad civil nos sentamos a la mesa con Olga Sánchez Cordero, Mario Delgado, Tatiana Clouthier, Julio Menchaca, Rocío Barrera, Santiago Nieto entre muchas otras personas del actual gobierno; imaginamos y redactamos con nuestras mejores intenciones el modelo de la nueva fiscalía general de la república. Las discusiones como nunca antes fueron ricas y de fondo; y en ese momento logramos imaginar el cambio, soñamos que podríamos mejorar; fueron propuestas objetivas, basadas en evidencia y datos reales. 

La organizaciones, (o al menos BORDE) nunca habíamos sido escuchadas de esta manera, nunca habíamos presenciado una “verdadera” vocación de cambio en un gobierno y menos una tan profunda en una institución tan anquilosada como la PGR (inédito) 

A dos años de redactar esta propuesta que finalmente fue aprobada por las y los actuales diputados y senadores; nace una contrarreforma. ¿Qué pasó?¿Las organizaciones fuimos sencillamente engañadas y la PGR nunca dejó de existir?, es triste, pero esta iniciativa deja en claro que no hay intención de generar un cambio de fondo y a grandes rasgos la nueva propuesta legislativa restaura todas las viejas costumbres ineficientes que condenaron al fracaso el sistema de persecución penal mexicano. 

En el dictamen existen cinco retrocesos muy claros que destruyen la promesa de una fiscalía autónoma, abierta a la participación ciudadana y en cambio reviven a la PGR:

1. Nos podemos despedir de el consejo ciudadano y de la participación de las víctimas.
2. Sin consejo perdemos la posibilidad de diseñar una política de persecución penal clara, eficaz y transparente.
3. Así nos quedamos sin esquemas de profesionalización, evaluación, mejora y rendición de cuentas…… al parecer nuestro “fiscal autónomo” solo quiere rendir cuentas al presidente.
4. En cambio volvemos al esquizofrénico esquema de hiper-especialización y dispersión de la información que nunca logran ver el fenómeno criminal como un todo, volvemos al caso por caso, sin análisis del contexto.
5. Se mantiene el monopolio de la investigación que genera un embudo de impunidad infranqueable.

Pero ahora, ya sin máscaras queda claro que el primer fiscal general autónomo será el último, nunca quiso aplicar su propia ley y por lo tanto vivimos un año y medio engañados por un fiscal francamente ilegal. 

En el papel logramos lo que nunca, pero en la realidad nos quedamos como siempre. 

Quedará en la conciencia de las y los senadores la congruencia de defender sus propias leyes.